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李建国在中国工会第十六次全国代表大会上的报告

2017年05月26日17:02  来源中华全国总工会

高举旗帜 改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用

在中国工会第十六次全国代表大会上的报告

2013年10月18日李建国

各位代表同志们

现在我代表中华全国总工会第十五届执行委员会向大会作报告请予审议

中国工会第十六次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论三个代表重要思想科学发?#26500;?#20026;指导深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路坚定信念改革创新埋头苦干团结动员亿万职工在全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用

一过去五年的工作和十年的主要经验

中国工会十五大以来的五年是中国特色社会主义事业取得辉煌成就的五年是我国工人阶级和各族人民在中国共产党的坚强领导下战胜各种困难赢得各种挑战夺取全面建设小康社会新胜利的五年也是各级工会组织和广大工会干部紧紧围?#39057;?#21644;国家工作大局沿着中国特色社会主义工会发展道路奋勇前进各项工作取得显著成绩的五年

组织动员广大职工投身社会主义现代化建设发挥了工人阶级主力军作用大力弘扬工人阶?#27573;?#22823;品格和劳模精神深入开展多?#20013;?#24335;的劳动竞赛建功立业活动高扬工人先锋号旗帜积极应对国?#24335;?#34701;危机冲击广泛开展共同约定行动?#20445;?#32452;织广大职工积极投身重点工程建设抗击重特大自?#36745;?#23475;推动企业改革创新发展促进了经济平稳较快发展

教育引导广大职工全面提升自身素质发展了工人阶级的先进性深入开展社会主义核心价值体系系列主题教育活动结合纪念改革开放30周年新中国成立60周年中国共产党成立90周年广泛开展形势政策任务宣传教育坚定了广大职工的共同理想信念加强职工思想政治工作开?#26500;?#27665;道德建设和法制宣传教育推进企业文化和职工文化建设?#29004;?#36827;全国职工素质建设工程组织职工开展技能大赛?#38469;?#22521;训?#38469;?#21019;新等掀起学?#38469;?#27604;技能的热?#20445;?#21457;挥了工会大学校作用

大力加强工会组织建设巩固了党的阶级基础和群众基础依法推动企业普遍建立工会组织推进区域性行业性工会建设组织体系更加健全工人阶级队伍不断壮大全国基层工会组织达266.5万个会员发展到2.8亿人其中农民工会员1.05亿人充分发挥产业工会作用健全女职工组织推进职工之家建设激发了基层工会的生机活力

不断加大立法执法参与力度推动了劳动法律的健全和实施抓住国家加强劳动立法和社会领域立法的有利契机主动与立法机关建立工作联系制度积极推动和参与立法组织职工就重大法律草案提出意见建议向立法机关反映职工诉求和工会的主张努力从立法源头上保障职工的利益参与各级人大执法检查政府监察政协视察活动推动解决法律实施中的突出问题

努力构建和谐劳动关系促进了职工权益实现企业发展和社会稳定联合召开全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会有力推进了构建和谐劳动关系工作健全工会与政府联席会议制?#21462;?#21327;调劳动关系三方机制发挥劳动合同集体合同和职代会制度作用推进企业民主管理开展劳动关系和谐企业创建活动健全劳动关系矛盾预警调解机制促进了劳动关系总体稳定

有效深化维权帮扶工作保障了广大职工共享经济社会发展成果不断完善职工群众权益维护机制推动落实积极就业政策扩大职工就业渠道扶持职工创业提高职工就业质量普遍开展工资集体协商推动建立职工工资正常增长机制提高职工工资收入推动解决欠薪问题积极参与社会保障政策制定和监督实施促进社会保?#29616;?#27493;覆盖全体职工加强劳动保护工作维护职工健康权益和生命安全健全帮扶工作网络拓展?#24335;?#26469;源丰?#35805;?#25206;内容加强法律援助实现了帮扶送温暖常态化长效化五年来共走?#26790;?#38382;困难职工困难劳模家庭4189.8万户次帮扶职工3810.3万人次

进一步加强工会外事工作提高了中国工会的国?#35270;?#21709;力坚持工会外事工作服务国家总体外交服务工会全局工作加大对外交流?#29004;?#21147;度与各国地区及国际性工会组织广泛建立友好合作关系经济全球化与工会国际论坛影响不断扩大成为展示中国工会形象的重要窗口扩大对外?#29004;?#30340;有效平台当选国际劳工组织理事会工人正理事增强了在国际工运中的话语权提升了我国工会的国?#23454;?#20301;

更加重视加强自身建设增强了工会组织的凝聚力深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路保持了工会工作的正确政治方向扎实开展面对面心贴心实打实服务职工在基层活动解决职工群众实际问题改进工作作风密切了与职工群众联系加强领?#21450;?#23376;和干部队伍建设激发了广大工会干部的积极性和创造性积极争取党政赋予各种资源手段不断强化工会财务企事业发展和资产监管等工作服务职工的物质基础进一步增强经费审查审计监督工作力度不断加大廉政和作风建设扎实推进与港澳台工会和劳动界交流日趋活跃为香港澳门长期?#27604;?#31283;定和两岸关系和平发展作出了积极贡?#20303;?/p>

在总结过去五年工作成绩的同时?#36129;?#39035;清醒地看到面对时代发展社会变化和职工需求带来的新情况和新任务我们的工作还存在许多不?#35270;?#20027;要是服务职工维护职工合法权益的工作?#20849;?#33021;完全满足职工群众的多样化需求参与劳动关系协调化解劳动关系矛盾的机制和能力有待于进一步健全提升源头参与和制度建设需不断加强对基层的分类指导要切实改进在基层组织快速发展的同时一些基层工会作用发挥不够充分凝聚力亟待提升工会工作还存在机关化行政化倾向少数工会干部脱离职工群众作风亟待改进我们必须高度重视这些问题采取有力措施加以解决

过去五年的工会工作是党的十六大工会十四大以来十年工运实践的重要组成部分新世纪新阶?#25105;?#26469;党中央科学判断我国发展的国内外形势紧紧抓住?#35757;?#30340;重要战略机遇期制定和实施一系列大政方针和重要措施战胜各种风险挑战把中国特色社会主义事业不断推向前进在这个新阶段中各级工会坚决贯彻落实党中央的重大战略部署团结动员亿万职工?#36745;就?#36523;全面建设小康社会伟大实践为实现国民经济平稳较快发展促进改革发展稳定作出了重大贡?#20303;?#22312;圆满完成载人?#25945;?#21271;京奥运会上海世博会等重大任务中在抗击南方部分地区雨雪冰冻灾害四川汶川地震等重特大自?#36745;?#23475;斗争中在积极应对国?#24335;?#34701;危机冲击中组织职工攻坚?#22235;ѣ?#22859;力拼搏团结互助发扬主人翁精神发挥主力军作用充分展现出我国工会的政治优势和组织优势

十年来各级工会坚决贯彻落实党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神全面履行各项社会职能突出维护职能确立组织起来切实维权的工作方针着力做好新形势下职工群众工作思路更?#29992;?#30830;措施更加有力效果更加显著着眼于推动科学发展促进社会和谐弘扬工人阶?#27573;?#22823;品格和劳模精神深化劳动竞赛加强职工?#38469;?#25216;能培训提高职工队伍素质着眼于保障和发展职工利益树立以职工为本主动依法科学维权的工会维权观强化源头参与健全维权机制完善帮扶体系全面维护职工合法权益促进职工共享发展成果着眼于参与加强和创新社会管理积极构建和谐劳动关系坚持促进企业发展维护职工权益的企业工会工作原则把劳动关系的建立运行监?#20581;?#35843;处纳入法制轨道加强制度机制建设推进两个普遍重点工作着眼于维护国家利益和职工利益明确外事工作方针和思路积极扩大友好力量推动形成公正合理民主和谐的国际工运新秩序工运事业蓬勃发展各项工作取得新的成就

十年工会工作的最大成就就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路中国特色社会主义工会发展道路是在改革开放和发展中国特色社会主义的历史进程中不断探索形成的进入新世纪中国特色社会主义事业推进到一个新的历史阶段各级工会以邓小平理论三个代表重要思想科学发?#26500;?#20026;指导紧跟党的理论创新步伐解放思想实事求是与时俱进探索坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路这条道路是中国工会80多年新中国成立60多年改革开放30多年特别是新世纪新阶?#25105;?#26469;党的理论创新与工会实践相结合的科学总结是我们党关于新时期工人阶级和工会工作重要思想的集中体现是?#26376;?#20811;思主义工运理论的?#22363;?#21644;发展凝结着历届工会领导和广大工会干部的?#38590;?#19982;智慧党中央高度肯定中国特色社会主义工会发展道路2013年4月28日习近平同志在同全国劳动模范代表座谈时强调中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分深刻反映了中国工会的性质和特点是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证要始终坚持这条道路不断拓展这条道路努力使这条道路?#38454;?#36234;宽广

中国特色社会主义工会发展道路?#35270;?#26102;代要求符合基本国情体现工会性质契合工运规律科学回答了走什么样的工会发展道路建设什么样的工会工会发挥什么样的作用的重大时代课题工会发展道路强调坚持自觉接受党的领导坚持工会的社会主义性质坚持发展工人阶级先进性坚持构建和谐劳动关系坚持维护职工群众合法权益坚持完善社会主义劳动法律坚持推动形成国际工运新秩序坚持以改革创新精神加强自身建设这条道路的核心是坚持自觉接受党的领导根本是坚持工会的社会主义性质关键是坚持维护职工群众合法权益深刻反映了中国工会坚持中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的高度自觉实践充分证明这条道路是指引中国工运事业蓬勃发展的必由之路成功之路胜利之路必将随着时代发展不断丰富完善各级工会组织和广大工会干部要按照党中央关于坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求深刻理解探索和坚持这条道路的历史必然性和?#36136;当?#35201;性准确把握这条道路的科学内涵精神实质和理论实践要求坚定不移沿着这条道路前进

这些年来我们在坚持中国特色社会主义工会发展道路推进中国工运事业的实践中积累了宝贵的工作经验主要是始终自觉接受党的领导坚决贯彻落实党中央的重要指示精神依照法律和章程独立自主地开展工作始终重视科学理论的指导作用紧跟党的理论创新步伐以工会理论创新带动体制创新和工作创新始终围?#39057;?#21644;国家工作大局立足群众组织特点优势在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会组织作用始终站在职工群众立场上说话办事积极发展和谐劳动关系旗帜鲜明地维护职工群众权益始终注重提升服务科学发展服务职工群众的能力主动争取更多资源和手段推动形成社会化工作格局始终自觉把握世界大势立足国情会情坚持独立自主走?#32422;?#30340;路这些经验来之不?#20303;?#24357;足珍贵必须?#38505;?#22362;持

工会工作取得的成绩是党中央坚强领导的结果是各级党委关心重视的结果是各级人大政府政协和社会各界大力支持的结果是广大工会干部和职工群众共同奋斗的结果我代表中华全国总工会第十五届执行委员会并?#21592;?#27425;大会的名义向以习近平同志为总书记的党中央致以崇高的敬意向各级党委人大政府政协向共青团妇联等群众团体及社会各界向人民解放军武警部队和公安民警表?#23616;?#24515;的?#34892;?#21521;全国广大职工工会干部工会积极分子向工会历届老领导老同志致以?#29616;?#30340;敬意

二牢?#20255;?#25569;为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题

党的十八大提出了全面建成小康社会实现两个一百年奋斗目标的宏伟蓝图对在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义作出了全面部署开启了中华民族伟大复兴的新征程党的十八大以来习近平总书记提出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的宏伟?#22919;?#25351;出我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标极大地激发了全国各族人民团结奋斗的信心和决心习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时强调实现中国梦必须充分发挥工人阶级的主力军作用必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义必须坚持崇尚劳动造福劳动者必须大力弘扬劳模精神发挥劳模作用党中央的重大决策和一系列重要指示进一步明确了我国工人阶级的奋斗目标为我国工运事业指明了前进方向

中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗创造积累的根本成就是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路坚持和发展中国特色社会主义是我国工人阶级的历史使命为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是我国工人运动的时代主题我国工人运动是在党的直接领导下发展起来的始终沿着党指引的方向前进始终把实现党在不同历史时期确立的目标作为自身的历史使命和时代主题在新民主主义时期为实现民族独立人民解放而奋斗在社会主义革命和建设时期为建立和巩固人民当家作主的新政权建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系而奋斗在改革开放新时期为坚持和发展中国特色社会主义而奋斗谱写了我国工人运动一幕幕壮丽篇章历史充分?#24471;?#25105;国工人运动始终与党领导的伟大事业紧密相连始终是实现中华民族伟大复兴时代洪流的重要组成部分中国梦的基本内涵就是实现中华民族伟大复兴国家富强民族振兴人民幸福中国梦集中反映了全体中华儿女的共同心愿昭示了中华民族更加光明的未来在新的形势下我国工人运动?#25381;?#39640;举中国特色社会主义伟大旗帜牢?#20255;?#25569;为实现中国梦而奋斗这个时代主题才能引领历史潮流坚持正确方向生机勃勃地向前迈进

工人阶级是全面建成小康社会坚持和发展中国特色社会主义实现中国梦的主力军在我们党领导人民奋斗的历史进程中工人阶级始?#25112;?#36319;党的前进步伐坚定地走在全民族奋斗的最前列发挥了先进阶级的重要作用展现出领导阶级的伟大力量历史充分证明工人阶级不愧为我国的领导阶级不愧为我国先进生产力和生产关系的代表不愧为中国共产党的最坚实最可靠的阶级基础不愧为推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军在推动时代发展社会进步的同时我国工人阶级不断壮大先进性与时俱进面?#19981;?#28982;一新当前我国工人阶级和全国人民正以昂扬的?#20998;?#20026;实现中国梦而奋斗实现中国梦必须坚持中国道路弘扬中国精神凝聚中国力量坚持和拓展中国道路要靠工人阶级领导阶级作用和主力军作用的发挥?#22363;?#21644;弘扬中国精神要靠工人阶?#27573;?#22823;品格和劳模精神的引领凝聚和增强中国力量要靠工人阶级博大胸怀和模范行动的感召在实现中国梦的新征程中必须毫不动摇地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针不断巩固工人阶级的领导阶级地位进一?#20132;?#21457;历史主动精神和伟大创造力量激励广大职工?#36745;就?#36523;社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设和生态文明建设始终做坚持中国道路的柱石弘扬中国精神的楷模凝聚中国力量的中坚

工会是党领导的工人阶级群众组织团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗是工会的庄严历史使命当前工运事业正面临前所未有的发展机遇中国特色社会主义伟大事业的胜利推进党的十八大绘制的宏伟蓝图和中国梦展示的光明前景为工会开展工作提供了宽广舞台党对工会工作的坚强领导和对工会发展道路的充分肯定为工会发挥作用提供了根本保证同时还要看到当今世界正处于大发展大变革大调整时期我国发展中还存在不平衡不协调不可?#20013;?#30340;问题社会利益矛盾和劳动关系矛盾比较突出全面深化改革转变经济发展方式保持社会和谐稳定的任务艰巨繁重工会工作面临一系列新情况新问题实现党的十八大确立的目标任务让职工群众实现更高质量的就业获得更加公平合理的收入享有更加充分的社会保障享有法律赋予的民主权利享有丰富的精神文化生活和良好的生态环?#24120;?#23454;现体面劳动全面发展工会组织和工会干部肩负着重大责任全会同志务必牢记党的重?#26657;?#19981;辜负职工群众期望牢?#20255;?#25569;我国工人运动的时代主题充分发挥党联系职工群众的桥?#21495;?#24102;作用国家政权的重要社会支柱作用职工利益的代表者和维护者作用奋力?#35757;?#30340;工运事业推向前进

必须始终坚持工会工作正确政治方向贯彻夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求维护党和国家工作大局增强对中国特色社会主义的道路自信理论自信制度自信坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路不断丰富这条道路的实践特色理论特色时代特色

必须创新新形势下职工群众工作始终?#35757;?#30340;群众路线作为工会的生命线和根本工作路线牢固树立马克思主义群众观点坚持以职工为本深入组织职工宣传职工教育职工服务职工引导职工群众自觉做坚持中国道路的实践者弘扬中国精神的?#24615;?#32773;凝聚中国力量的主力军

必须倡导辛勤劳动?#40092;道?#21160;创造性劳动大力弘扬工人阶?#27573;?#22823;品格和劳模精神推动全社会崇尚劳动造福劳动者让劳动最光荣劳动最崇高劳动最伟大劳动最美丽在全社会蔚然成风

必须切实维护职工合法权益把竭诚服务职工发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点扎扎实实为职工群众做好事办实事解难事努力增进广大职工的福祉不断促进社会公平正义

必须弘扬社会主义法治精神依法建会依法管会依法履职依法维权运用法治思维和法治方式协调劳动关系参与各项改革引领和依靠职工群众支持参与改革促进经济社会发展维护社会稳定

必须以改革创新精神推进工会建设推动工会理论创新实践创新制度创新坚持正确方向?#22363;?#20248;良传?#24120;?#21191;于解放思想敢于革?#35782;?#26032;提高工会工作科学化水平不断焕发工会组织的生机活力

三今后五年的目标任务

今后五年各级工会组织要?#38505;?#36143;彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神围绕全面深化改革的新要求全面建成小康社会的新任务回应职工群众的新期待坚持改革创新振奋精神真抓实干努力开创工会工作新局面大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实?#26500;?#22823;职工的主人翁地位得到充分保障?#25381;行?#35843;动职工群众的积极性主动性创造性?#26500;?#22823;职工的主力军作用进一步发挥切实加强维权和服务工作?#26500;?#22823;职工的各项权益得到更?#26790;?#25252;努力建设学习?#22836;?#21153;型创新型工会使工会组织的凝聚力影响力显著增强实现上述目标要着力做好以下几个方面工作

一激发广大职工创造活力为全面深化改革推动科学发展加快转变经济发展方式再立新功促进经济?#20013;?#20581;康发展实现两个一百年奋斗目标必须充分发挥工人阶级主力军作用要?#35270;?#32844;工队伍的新情况新特点唱响劳动光荣工人伟大的时代主旋律创新调动职工积极性的有效途径使职工群众的劳动热情和创造潜力充分迸发

深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署坚持改革的正确方向尊重职工群众首创精神引导职工群众积极支持改革主动参与改革在深化经济体制政治体制文化体制社会体制生态体?#39057;?#21508;项改革中充分发挥主力军作用不断?#22836;?#21442;与全面深化改革的正能量筑牢全面深化改革的群众基础把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体围绕提高经济增长质量和效益实施创新驱动发展战略丰富内容创新形式拓展?#27573;?#25552;高职工参与率受益面深化职工节能减排活动加强生态文明宣传教育推动实现绿色发展循环发展低碳发展把提升职工素质作为转变发展方式的基础工程充分发挥工会大学校作用加强职工?#38469;?#25216;能培训开展新发明新创造活动完善职工成长成才机制造就一支有智慧有?#38469;?#33021;发明会创新的?#38469;?#24037;人大军努力建设知识?#22270;际?#22411;创新型职工队伍把工人阶?#27573;?#22823;品格和劳模精神作为激励职工奋斗的强大动力广泛宣传劳模事迹进一?#38454;?#22909;劳模选树表彰服务管理等工作用劳模的?#21028;?#21697;质和先进事迹感召职工引领社会

二引导广大职工积极践行社会主义核心价值观汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量实现中国梦的宏伟目标不仅要在物质上强大起来更要在精神上强大起来精神上的强大归根到底要靠社会主义核心价值观引领要切实加强和改进新形势下职工思想政治工作不断激发蕴藏于职工群众中的无穷伟力

深入开展中国特色社会主义和中国梦劳动美教育引导职工群众坚定理想信念不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位巩固广大职工团结奋斗的共同思想基础自觉把个人梦与中国梦紧密联系在一起以领跑者的风貌解读中国梦以劳动者的佳绩共创中国梦以创新者的姿态?#24403;?#20013;国梦创新职工思想政治工作抓住职工关心的利益问题把思想工作与解决实际困难结合起来加强人文关怀和心理疏导不断赢得职工群众的信任加强形势政策宣传教育做好释疑解惑工作精心培育自尊自信理性平和积极向上的社会心态深化社会公德职业道德家庭美德个人品德教育组织职工参加志愿服务加强职工文化体育教育?#26085;?#22320;建设推广先进企业文化和职工文化不?#19979;?#36275;职工群众的精神文化需求

三切实维护和发展职工权益构建服务职工工作体系全心全意为职工群众服务是工会的根本宗?#36857;?#32500;护职工群众合法权益是工会的基本职责必须树立职工利益无小事理念做实职工有困难找工会各项制度机制增强维权意识提升服务效能努力促进职工群众体面劳动舒心工作全面发展

坚持以职工为本主动依法科学维权旗帜鲜明地维护职工群众的经济政治文化社会和生态文明权益突出维护职工群众的劳动经济权益更加注重维护职工的就业权利促进更多职工实现稳定就业高质量就业积极推动收入分配制度改革继续普遍开展工资集体协商扩大覆盖面提高协商质量健全完善企业职工工资协商共决正常增长支付保障机制督促企业解决欠薪问题提高劳动报酬在初次分配中的比重积极推动社会保?#29616;?#24230;改革提高社会保障水平和统筹层次加强对社会保障的群众性监督促进农民工困难企业职工公平享有社会保障权利贯彻落实劳动合同法遏制滥用劳务派遣工行为推动实现同工同酬同工同权推动实现基本公共服务均等化促进农民工逐步融入城?#23567;?#22987;终把职工生命安全放在首位督促企业健全安全生产责任制改善劳动安全卫生条件落实职工休息休假权利深入开展?#37096;当?#31454;赛活动加强职业病防?#21361;?#21162;力保障职工群众生命安全和健康权益

着眼于更好地满足职工群众多层次需求努力构建服务职工工作体系扩大服务对象在继续做好对一线职工困难职工农民工等服务的同时加强对青年职工知识分子的服务拓展服务领域在继续为职工群众提供物质服务生活服务做大做强送温暖困难帮扶金秋助学法律援助医疗互助女职工关爱行动等工作品牌的同时提供更多高水平的精神性发展性服务创新服务手段把经常性服务与项目式订单式服务结合起来充分挖掘工会自身潜力积极争取和有效运用各种资源完?#21697;?#21153;网络加强困难职工帮扶中心和站点建设主动?#34218;?#25919;府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目加快融入公共服务体系夯实服务基础坚持重心下移把更多的人力物力财力投入到基层服务机构全面提升服务职工群众的能力要进一步深化面对面心贴心实打实服务职工在基层活动形成服务职工群众长效机制

四大力发展和谐劳动关系促进社会主义和谐社会建设构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础是工会参与社会管理推动社会建设的切入点和着力点要?#28304;?#36827;劳动关系和谐为己?#21361;?#22686;强工作的主动性和创造性促进劳动关?#20826;?#30528;规范有序公正合理互利共赢和谐稳定的方向健康发展

推动健全社会主义协商民主制度推进协商民主向广泛多层制度化发展健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度继续推?#35856;?#21153;公开制?#21462;?#32844;工董事职工监事制度推动完善基层民主制度落实职工的知情权参与权表达权监督权充分发挥劳动合同集体合同制度对调整劳动关系的基础性作用督促企业严格用工管理履行合同义务纠正不规范合同深化和谐劳动关系创建活动调动企业和职工积极性完善评价标准推广先进经验巩固创建成果把企业建设成为利益共同体事业共同体命运共同体重视各种劳动争议的调处化解加强调解组织建设健全预防预警调处机制加强矛盾纠?#30528;?#26597;主动反映问题协助党政妥善处理职工群体性事件努力把劳动关系矛盾化解在基层解决在萌芽状态?#35270;?#31038;会建设新要求发挥工会组织作为枢纽型组织的作用组织和代表职工积极参与加强和创新社会管理切实维护职工队伍和社会稳定

五不断强化源头参与和制度创新增强工会工作的法制基础和制度保障依法治国是党领导人民治理国家的基本方略要积极代表广大职工群众参与立法和政策制定参与各项改革政策的制定和实施促进实现社会公平正义努力使全体职工享有权利公平机会公平规则公平

加大参与立法和制定政策的力度重点推动企业工资支付工资集体协商企业民主管理等方面的法律制定积极参与就业分配社保安全卫生住房教育?#26085;?#31574;的制定在参与各项改革中充分反映职工群众利益诉求推动制定符合国情的社会责任标准督促企业自觉履行社会责任着眼于发挥制度的规范作用保障作用基础作用自觉推动制度完善和制度创新把在实践中行之有效的做法上升为制?#21462;?#25512;动完善工会与政府联席会议制?#21462;?#21327;调劳动关系三方机制健全党委领导政府支持工会运作职工参与社会协同的工作格局完善组织机构严格工作程序推动决策的科学化民主化开展法制宣传教育引导职工群众学法尊法守法用法依法维护自身权益履行法律义务加强工会劳动法律监督主动配合各级人大执法检查政府监察政协视察活动督促企业依法用工规范管理

六积极加强和改进工会自身建设打造深受职工群众信赖的职工之家加强自身建设是工会工作创新发展的内在动力工会工作要与时代同步伐就必须深化改革勇于创新把自身建设摆在更加突出的位置推进工会工作群众化民主化制度化法制化努力建设学习型服务型创新型工会

全面加强工会思想建设组织建设作风建设干部队伍建设用中国特色社会主义理论体系武装工会干部头脑始终坚持党在工运事业中的领导核心地位坚持中国特色社会主义工会发展道路在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致深化工会发展道路研究加强调查研究及时总结基层经验促进工运理论和实践创新以职工群众满意不满意工会作用发挥充分不充分作为标尺全面审视工会的组织体制运行机制活动方式增强创新意识转变思想观念从实际出发积极地试坚决地改坚持重质量求实效抓创新增活力依法推动企业普遍建立工会组织深入推进建设职工之?#19968;?#21160;建立对基层工会的激励约束综合?#35745;?#26426;制继续加强乡镇街道村社区工业园区等工会组织建设具备条件的建立乡镇街道总工会加强非公有制企业工会工作全面加强工会组织内党的建设充分发挥党组织战?#32321;?#22418;作用和党员先锋模范作用巩固以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的成果不?#26174;?#36827;对职工群众的感情密切与职工群众的联系始终扎根于职工群众之中把选人用人作为关系工运事业健康发展的关键性根本性问题来抓积极稳妥推进工会干部人事制度改革强化干部?#32469;?#26159;青年干部的实践锻炼和教育培训培育社会化工会工作者队伍完善基层工会主席民主选举制度努力建设信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的工会干部队伍坚持依靠职工群众办工会办好工会为职工尊重职工和会员主体地位下移工作重?#27169;?#21152;强分类指导为基层解决实际问题创造更好工作条件激发基层活力使职工群众真正感受到工会组织是最可信任的职工之家工会干部是最可信赖的?#28595;?#23478;人

继续高举和平发展合作工人权益的旗帜加强与各国各地区国际性工会组织和劳动界的交流?#29004;?#25299;展工会外事工作平台促进国际工运秩序更加公正合理民主和谐深化同港澳台工会和劳动界的交流合作加强产业工会工作发挥产业工会优势推动解决涉及产业职工利益的重大问题加强女职工工作推动实施中国妇女发展纲要20112020年提升女职工素质切实维护好女职工特殊权益进一步加强党政机关事业单位工会工作加强对革命老区民族地区边疆地区贫困地区工会工作的支持继续做好工会经费审查审计监督工作加强工会财务管理优化经费支出结构厉行勤俭节约深化工会资产监管依法促进工会资产发展不断壮大服务职工的实力提高工会组织的凝聚力

各位代表同志们实现党的十八大提出的奋斗目标各级工会组织和广大工会干部肩负着光荣使命党对工会寄予厚望职工群众对工会充满期待?#26790;?#20204;更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以邓小平理论三个代表重要思想科学发?#26500;?#20026;指导坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路团结动员亿万职工为全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献

(责编闫妍秦华)

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