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顾村经验再出发

上海市总推动非公企业工会改革走向深水区

2019年01月08日10:59  来源工人日报

作为一级工会组织非公企业工会在整个工会体系中发挥着极其重要的作用据不完全统计目前上海非公企业约占单位总数的90%职工人数约占全市职工总数的80%

日前上海市总工会召开上海市深化非公企业工会改革推进会在改革取得阶段性成果的基础上着力加强改革的顶层设计通过建立健全五大工作机制推动非公企业工会改革更进一?#20581;?/p>

六大亮点?#20445;?#19968;场从顾村开始的改革

2016年7月21日宝山区顾村镇在上海市总指导下?#32422;?#25345;依法依规深化主业主责夯实基层基础为改革主线创新理念手段顺利启动非公企业改革试点工作拉开上海市非公企业工会改革序幕随后全市16区18个试点街镇园区开发区先后启动改革试点

两年来上海16个区总工会相继出台非公企业工会改革文件通过试点单位先行先试以点带面逐步在街镇园区开发区全面启动非公企业工会改革工作按照一街镇一方案一方案一特色原则细化落地不断推动非公企业工会建起来转起来活起来创造出了一批丰富鲜活的做法经验显现出党建带工建依法建会强化小二级工会聚焦主责主业和创新服务内容形式六大亮点

2018年8月中旬上海市总开展非公企业工会改革示范点推荐和交流活动共收到各区总推荐申报的非公企业工会改革示范点251个按照五个基本标准?#20445;?#21363;街镇园区工会有改革方案有专兼职工会干部队伍有推进小二级工会组织建设有成功有效的建会措施有服务职工的品牌项目街镇级小二级区域性行业性工会行业工会楼宇工会商圈工会园区工会等有专兼职工会干部队伍有办公场所有工作经费有工作方法有服务职工的活动项目上海工会选树了110个非公企业工会改革示范点

据统计从街镇工会示范点基本情况看推荐的107个街镇工会改革示范点平均建会率为75%职工平均入会率为82%共建立小二级工会组织866个平均每个街镇建立8个小二级工会

三个1000?#20445;?#20142;出改革升级版小目标

如果说工会改革是一盘大棋那非公企业工会改革就是最重要的一?#20581;?#20808;?#21046;塱?#20026;此上海市总?#33539;?#20102;打造三个1000作为下阶段推进非公企业工会改革的工作目标

培育指导建设好1000个有活力的小二级工会通过布点划片联网等多?#20013;?#24335;加强全市层面街镇小二级工会建设力度力争今年建设500家两年内建设1000?#19994;?#24037;作目标推动基层工会工作的视角向各类职工群体延伸工会组织形式向多层面网络型转变

打造1000个服务职工阵地按照统筹规

划综合利用资源共享的原则把党建阵地和工会阵地等共建共享共用做到有场所有设施有标志有制?#21462;?#26377;人员有经费有活动最大限度地提高使用效率形成一室多用资源共享服务一体的格局

配备建设好1000名小二级工会社工队伍通过初?#38395;?#35757;轮训提高实践学习等多?#20013;?#24335;进一步提升工会社工的综合素质充分发挥工会社工在推动灵活就业人群建会入会和服务等方面发挥积极作用

此外上海市总还修改完善灵活就业群体工会会员项目经费政策加大资源下沉做实精准服务为街镇非公企业工会改革提供各项保障同时还将逐步建立区总工会非公企业工会改革评估机制主要从企业建会率职工入会率会员增长数社工队伍建设维护职工权益保障服务职工品牌项目等多方面进行评估

五大工作机制?#20445;?#39030;层设计推动改革深化

推进会上上海市总工会关于深入推进非公有制企业工会改革发展的意见同时下发要求全市各级工会通过建立健全非公企业工会组织建设服务阵地体系劳动关系协调工会经费依法收缴使用和管理以职工为本的保障工作等五大工作机制推进非公企业工会改革让更多非公企业职工感受到工会改革的成效

机制一以工会组织和工会工作全面覆盖为目标健全完善非公企业工会组织建设工作机制鉴于当前非公企业主要集聚于街镇和开发区的实际市总着力加强街镇小二级?#20445;?#22253;区工会联合会的组织建设形成工会联合会联合工会管辖责任覆盖区域性行业性工会联合会条块结合纵向到底横向到边全域覆盖的小三级工会组织体系

机制二建立服务阵地体系健全完善?#21171;?#26377;形工会服务身边职工的工作机制以建设工会大家庭大学校大平台大舞台为目标健全完善市区街镇工会服务分中心为枢纽工会联合会职工服务站为骨干楼宇商圈街面城市综合体规模企业等工会服务点?#32422;?#25143;外职工爱心接力站为辐射面的布点科学的工会服务阵地体系

机制三?#21644;?#20986;工会主业主责健全完善非公企业工会协调劳动关系体系建设的工作机制针对非公企业劳动关系问题的特点发挥集体协商和职代会两项机制在协调企业内部劳动关系中的积极作用做好工会的源头参与预警机制和调解调处工作形成劳动关系问题预防预警调解调处的工作机制推进落实非公企业工会主要职能

机制?#27169;?#25552;高工会经费保障能力健全完善依法收缴使用和管理的工作机制针对拨缴工会经费企业敏?#23567;?#25910;缴工会经费困难突出使用工会经费职工关注的问题从加强依法收缴工会经费的力?#21462;?#20248;化工会经费使用管理提升工会经费使用监管效能三方面推进难点问题新突破

机制五以团结凝聚职工为目标健全完善职工为本的保障工作机制积极将工建融入党建加强组织联建队伍联合工作联手和资源共享促进非公企业工会改革在党建大格局中谋划和融合 记者 钱培坚

(责编田少星黄瑾)

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